社情民意

第1期

28365办公厅                   2017年3月16日

关于推进农田残膜、农药包装等固体废弃物治理的建议

李 青(市政协委员，市农业局党委书记、局长)反映：农膜、农药是农业生产的常用投入品，使用量巨大。仅以瑞昌市为例，据估算，该市每年农膜使用量340吨，其中厚度小于0.01 mm的微膜60多吨；农药使用量460吨，产生的农药包装瓶（袋）约500多万个。

长期以来，由于环保意识薄弱、环境卫生习惯缺失等原因，许多废旧残膜、农药包装等固体物被遗弃在农田及田埂上，成为“放任自流”的垃圾污染源。特别是，在经济作物生产中广泛使用的微膜，强度小、易破碎，产生的较小碎片或残留于土壤中，或随风飞舞在空气中，对土壤、空气都造成了严重污染。当前，我市正在加快推进社会主义新农村建设以及农村生活垃圾治理，但是对于农田残膜等废弃物治理没有给予同等关注，一定程度上影响了全面解决农村人居环境问题的成效。

为此，建议： 1.整合农村垃圾治理资源。当前，我市已建立了较完备的农村生活垃圾治理体系，但在治理的目标、任务、范围等方面还存在不足，与当前农村垃圾污染的现状不相适应，影响了农村卫生环境全面提升。政府应组织协调相关部门，整合相关扶持资金，将农田废旧残膜、农药包装等固体废弃物纳入其中一并治理，加大农村环境卫生治理力度。通过资源整合，既节约了大量的专项治理费用，又提高农村垃圾治理体系工作效率，起到了“事半功倍”的作用，为营造农村全面清洁的良好环境提供支撑。

2.提高农民环保卫生意识。加大宣传教育力度，引导农民群众养成良好的环境卫生习惯，对于废旧残膜、农药包装等固体废弃物做到“用后即收、分类归集、定点回收”，为后续处理打好基础。同时，本着“谁使用谁清除、谁污染谁治理”的原则，制订相应的奖惩制度，对及时收集回收的予以一定的奖励，对随意丢弃的行为给予一定的处罚。

 3.调整优化农膜使用结构。加大行政执法力度，在全市严格禁止使用厚度0.01毫米以下地膜，对生产、销售以及使用微膜的行为予以处罚。支持开展农膜新技术试验示范活动，引领推广使用厚度大于0.01毫米的加厚地膜以及可降解地膜，实现农膜可重复使用，提高资源利用效率。

 4.推动农田残膜回收利用。加大财政扶持力度，推广应用农田废旧残膜捡拾机械，完善农田废旧残膜综合回收站点体系，提高废旧残膜回收率。积极引进、推广农田残膜再利用技术，促使资源无害化利用，使农田残膜回收走上良性循环的轨道。（联系电话：13507069899;受理单位：市委农工部）

报：市政协主席、副主席、秘书长

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